Правила организации работы пользователей с документами,
находящимися на хранении в МБУ «Архив»

1. Общие положения

1.1. Правила организации работы пользователей с документами, находящимися на хранении в МБУ «Архив» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным Законом «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10. 2004 № 125-ФЗ, Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного Фонда Российской Федерации и архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, приказом Федерального архивного агентства (РОСАРХИВ) «Об утверждении порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации» от 01.09.2017 № 143.
1.2. Правила регламентируют организацию работы пользователей с документами, находящимися на хранении в МБУ «Архив» в читальном зале МБУ «Архив» (далее- читальный зал) под контролем работника, ответственного за работу по обслуживанию пользователей в читальном зале МБУ «Архив».
1.3. Порядок работы, обязанности работника, ответственного за работу по обслуживанию пользователей в читальном зале МБУ «Архив», ответственность определяется законодательством РФ, нормативными правовыми актами Федеральной архивной службы России.
1.4. Все пользователи обладают равными правами на изучение дел, находящихся на хранении в МБУ «Архив».
1.5. Плата за посещение читального зала и пользование документами не взимается.

2. Порядок допуска пользователей в читальный зал МБУ «Архив»

2.1. Пользователь допускается для работы в читальный зал на основании заявления в простой письменной форме или письма направившего его органа или организации, в которых указываются фамилия, имя, отчеством (при наличии) пользователя, место работы (учебы) и должность (при наличии), ученое звание и ученая степень (при наличии), тема, хронологические рамки исследования.
2.2. При оформлении допуска для работы в читальном зале пользователь заполняет анкету (приложение № 1 к Правилам), в которой указывает:
фамилию*;
имя*;
отчество (при наличии)*;
дату рождения*;
гражданство*;
место работы (учебы) и должность (при наличии)*;
образование, ученое звание и ученую степень (при наличии);
основание для проведения исследования (личное заявление пользователя или письмо направившей его организации);
тему, хронологические рамки исследования*;
цель работы;
адрес регистрации по месту жительства (пребывания)*;
адрес фактического проживания*;
номер контактного телефона (при наличии);
адрес электронной почты (при наличии);
вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность, а также орган, выдавший документ*;
фамилия, имя, отчество (при наличии) сопровождающего лица**.

Пользователь знакомится с Правилами, предъявляет сотруднику читального зала документ, удостоверяющий личность, и дает письменное согласие на обработку персональных данных.
Пользователь, не достигший совершеннолетия, допускается для работы в читальный зал с одним из родителей или другим законным представителем, несущим ответственность за соблюдение Правил несовершеннолетним пользователем.
Сопровождающие лица (в том числе законные представители, переводчики и другие помощники, лица, сопровождающие пользователя с ограниченными возможностями здоровья) допускаются в читальный зал архива на основании заполненной анкеты, в которой указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, гражданство, место работы (учебы) и должность (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), адрес фактического проживания, номер контактного телефона (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, а также орган, выдавший документ, фамилия, имя, отчество (при наличии) сопровождаемого лица.

3. Доступ пользователя к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям

3.1. Пользователю предоставляется доступ к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации1.
3.2. Пользователю предоставляется допуск к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, содержащим сведения о личных и семейной тайне граждан, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу для его безопасности, до истечения 75 лет со дня создания документа, если пользователь:
является субъектом указанных сведений - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность;
является наследником по закону - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих родство;
является наследником по завещанию - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих право наследования, с указанием на соответствующий доступ к указанным делам, документам;
имеет согласие гражданина или его наследников на доступ к указанным сведениям - на основании соответствующего заявления при предъявлении документов, удостоверяющих личность, а также доверенности от гражданина или его наследников, удостоверенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подтверждающей право представлять интересы доверителя.
3.3. Доступ пользователя к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям, переданным по договору в архив собственниками или владельцами, установившими ограничения на доступ к ним, осуществляется при предъявлении письменного разрешения от собственника или владельца.
3.4. Доступ пользователя к делам, документам, справочно-поисковым средствам к ним, печатным изданиям, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3.5. Подлинники архивных дел, документов, печатные издания не выдаются в случаях:
выполнения служебных заданий сотрудниками архива с использованием затребованных пользователем дел, документов, печатных изданий, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 120 рабочих дней со дня заказа их пользователем;
выдачи дел, документов, печатных изданий во временное пользование юридическим и физическим лицам-фондообразователям, их правопреемникам или по запросам органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока, указанного в акте о выдаче во временное пользование таких дел, документов, печатных изданий;
экспонирования дел, документов, печатных изданий на выставке, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать срока их выдачи из архивохранилища, определенного распорядительным документом на проведение выставки;
выдачи дел, документов, печатных изданий другому пользователю в читальный зал, при этом срок, в течение которого такие дела, документы, печатные издания не выдаются, не может превышать 40 рабочих дней со дня заказа их пользователем.
3.6. В случае нарушения пользователем подпунктов 4.2.5, 4.2.6, 4.2.9, 4.2.12, 4.2.17 Правил подлинники архивных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий пользователю не выдаются с даты подачи архивом заявления об административном правонарушении либо заявления о преступлении по факту совершения пользователем указанных в настоящем пункте нарушений и до даты вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении либо вынесения решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту совершения пользователем указанных в настоящем пункте нарушений или даты вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу либо вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения пользователем указанных в настоящем пункте нарушений.

4. Права и обязанности пользователей

4.1. Пользователь вправе:
4.1.1. Посещать читальный зал архива, изучать дела, документы, справочно-поисковые средства к ним, печатные издания на безвозмездной основе.
4.1.2. Получать услуги на возмездной основе с оформлением актов сдачи-приемки оказанных услуг.
Платные услуги пользователю предоставляются архивом в соответствии с установленным порядком в архиве.
4.1.3. Получать непосредственно в архиве или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей информацию о порядке оформления допуска в читальный зал, графике работы читального зала, порядке и условиях предоставления услуг архивом.
4.1.4. Получать для изучения в виде подлинников и (или) копий фонда пользования дела, документы, прошедшие научное описание, техническое оформление и не признанные находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с порядком признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии, справочно-поисковые средства к ним, печатные издания2.
Подлинники дел, документов, имеющие копии фонда пользования, находящиеся в неудовлетворительном физическом состоянии, выдаются в порядке, установленном правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях3.
4.1.5. Получать в день обращения справочно-поисковые средства к делам, документам, а также иметь доступ к автоматизированным справочно-поисковым средствам, находящимся в читальном зале.
4.1.6. Заказывать в читальном зале дела, документы, справочно-поисковые средства к ним, печатные издания по теме исследования.
4.1.7. Заказывать единовременно в течение рабочего дня и получать на безвозмездной основе не позднее чем через 2 рабочих дня со дня оформления заказа:
до 20 дел общим объемом не более 1500 листов документации;
до 10 единиц хранения аудиовизуальных и электронных документов.
4.1.8. Изучать полученные дела, документы, печатные издания в течение 20 рабочих дней.
4.1.9. Иметь в пользовании одновременно до 20 дел, документов, печатных изданий, общим объемом не более 1500 листов документации.
4.1.10. Проверять при получении дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий их целостность и сохранность.
4.1.11. Пользоваться оборудованием читального зала, предназначенным для изучения дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий.
4.1.12. Использовать при изучении дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий для осуществления выписок и набора текста собственные технические средства без звуковых сигналов и без подключения к информационно-телекоммуникационным сетям архива или арендовать технические средства архива.
4.1.13. Заказывать либо изготавливать самостоятельно арендуемыми техническими средствами архива или собственным техническим средством копии архивных дел, документов, печатных изданий в объеме не более 100 листов (кадров, электронных образов) в течение рабочего дня на возмездной основе при соблюдении требований подпунктов 4.2.22 - 4.2.26 Правил.
4.1.14. Заказывать копии дел, документов, печатных изданий либо изготавливать самостоятельно копии дел, документов, печатных изданий во внеочередном порядке и (или) сверх объема, установленного в подпункте 4.1.14 Правил, на возмездной основе.
4.1.15. Вносить в читальный зал и выносить письменные принадлежности, выписки из дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, копии архивных документов, печатных изданий, листы с машинописным текстом, рукописный материал, гранки научной работы, собственные технические средства, используемые при изучении дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, копировании дел, документов, печатных изданий на основании заявления.
4.1.16. Привлекать в случае необходимости к работе в читальном зале сопровождающих лиц в порядке, установленном пунктом 2.2 Правил.
4.1.17. Предоставлять архиву экземпляр издания, подготовленного с использованием дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, находящихся на хранении в архиве.
4.1.18. Обращаться к руководству архива с предложениями, замечаниями, жалобами по вопросам организации работы читального зала.

4.2. Пользователь обязан:
4.2.1. Соблюдать настоящие Правила.
4.2.2. Сдавать на хранение при входе в читальный зал верхнюю одежду, сумки размером более 200 x 300 мм, зонты, пакеты и иные предметы, кроме указанных в подпункте 4.1.16 Правил.
4.2.3. Вносить в читальный зал предметы, указанные в подпункте 4.1.16 Порядка, в прозрачном пакете и (или) сумке размером не более 200 x 300 мм.
4.2.4. Регистрироваться при каждом посещении в журнале учета посещений читального зала.
4.2.5. Соблюдать график работы читального зала и архива, общественный порядок, тишину и чистоту в читальном зале, а также права и законные интересы других пользователей и работников архива. Не проносить продукты питания и напитки в читальный зал.
4.2.6. Обеспечивать целостность и сохранность полученных для изучения дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий.
4.2.7. Ставить подпись в заказе (требовании) за получение дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий.
4.2.8. Незамедлительно сообщать работнику читального зала архива об обнаружении повреждений или дефектов дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, отсутствии листов, неправильной нумерации, наличии вложений, не указанных в листах-заверителях полученных дел.
4.2.9. Не повреждать полученные дела, документы, справочно-поисковые средства к ним, печатные издания, в том числе:
не писать на листах дел, документов, не пачкать, не рвать, не резать листы дел, документов, не загибать их углы, не вырывать листы из дел, не перекладывать листы в делах;
не вносить изменения в тексты документов, не делать на документах и обложках дел, упаковках аудиовизуальных документов пометы, исправления, подчеркивания;
не писать на листах бумаги, положенных поверх дел, документов, не калькировать документы;
не вкладывать в дела, документы, упаковки аудиовизуальных документов посторонние предметы, не оставлять в делах закладки;
не оставлять дела, документы открытыми на время отсутствия пользователя в читальном зале;
не пользоваться клеем, скотчем, маркером, перьевой ручкой, стикером, корректирующей жидкостью (штрихом), копировальной бумагой, ножницами, другими режущими предметами;
не передавать дела, документы другим пользователям (за исключением сопровождающих лиц, указанных в пункте 2.2 Правил);
не брать дела, документы у других пользователей (за исключением сопровождающих лиц, указанных в пункте 2.2 Правил);
не делать пометы на карточках при использовании каталогов;
не переставлять и не вынимать карточки из картотечных ящиков при использовании каталогов;
не применять физические усилия, которые могут привести к нарушению целостности переплета дел, документов.
4.2.10. Заполнять листы использования полученных дел, документов, справочно-поисковых средств к ним (при наличии у них листов использования), указывая дату использования, фамилию, инициалы (разборчиво), характер произведенной работы.
4.2.11. Сдавать сотруднику читального зала после окончания работы при каждом посещении читального зала дела, документы, справочно-поисковые средства к ним, печатные издания.
4.2.12. Не выносить из читального зала дела, документы, справочно-поисковые средства к ним, копии фонда пользования.
4.2.13. Соблюдать требования работы с оборудованием, установленным в читальном зале.
4.2.14. Не заходить в служебные помещения архива, не пользоваться служебными картотеками, служебными телефонами, а также техническими средствами архива, находящимися вне пределов читального зала.
4.2.15. При невозможности посещения читального зала в течение срока, на который выданы дела, документы, печатные издания, сообщать в архив для продления срока их нахождения в читальном зале (не более чем на 10 рабочих дней). Если такая просьба от пользователя не поступала, подобранные дела, документы, печатные издания возвращаются в архивохранилище без уведомления пользователя.
4.2.16. Сообщать в архив об изменении сведений, обязательных к указанию в анкете пользователя, работающего в читальном зале, при первом после такого изменения посещении читального зала архива.
4.2.17. Выполнять законные требования работника, ответственного за работу по обслуживанию пользователей в читальном зале МБУ «Архив».
4.2.18. Предъявлять работнику, ответственному за работу по обслуживанию пользователей в читальном зале МБУ «Архив» по его требованию, имеющиеся у пользователя материалы и предметы, указанные в подпункте 4.1.16 Правил.
4.2.19. При копировании дел, документов, печатных изданий техническими средствами архива указывать при оформлении заказа на копирование перечень копируемых дел, документов, печатных изданий с указанием их архивных шифров, объема копирования, количества экземпляров, вида копий, технических параметров копирования.
4.2.20. При самостоятельном копировании дел, документов, печатных изданий заключать договор с архивом на организацию копирования дел, документов, печатных изданий собственным техническим средством или арендуемым техническим средством архива.
4.2.21. Производить самостоятельное копирование собственным техническим средством или арендуемым техническим средством архива дел, документов, печатных изданий в специально отведенном архивом для этих целей месте в присутствии работника, ответственного за работу по обслуживанию пользователей в читальном зале МБУ «Архив», который обеспечивает подготовку дел, документов, печатных изданий для копирования и их сохранность в процессе копирования, контроль за соблюдением условий копирования.
4.2.22. Использовать при самостоятельном копировании собственное бесконтактное мобильное копирующее техническое средство без штативов, съемных объективов и осветительного оборудования (например, телефон, фотоаппарат, планшетный компьютер) с выключенными функциями вспышки и подачи звуковых сигналов. Запрещается применение собственных контактных технических средств (в том числе, ручные, планшетные, протяжные сканеры, копиры), фиксирующих и прижимных устройств, подручных средств и физических усилий, которые оказывают негативное влияние на физическое состояние дел, документов, печатных изданий.
4.2.23. Не осуществлять самостоятельное копирование подлинников дел, документов, печатных изданий:
имеющих копии фонда пользования;
признанных находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии в соответствии с порядком признания документов находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии4;
с угасающим текстом, при наличии пигментных пятен, коррозии железо-галловых чернил, нарушения связи красочного слоя с основой (растрескивание, осыпи, порошение), на ломкой бумаге, на кальке, имеющих сургучные и восковые печати, повреждение переплета (раскол блока, нарушение шитья, выпадение листов), корешок, который не позволяет раскрыть дело на ровной поверхности, не причиняя при этом повреждений переплету и самому делу.
4.2.245. Указывать при публикации дел, документов их архивные шифры.
4.2.25. Предоставлять архиву библиографические данные публикаций, адреса интернет - ресурсов, подготовленных с использованием дел, документов, справочно-поисковых средств к ним, печатных изданий, находящихся на хранении в архиве.

5. Копирование и выдача копий архивных документов, изготовленных по заказу пользователей

5.1. По заказу пользователя изготавливается ксерокопия.
5.2. Заказы на изготовление копии оформляются на специальном бланке с обязательным указанием поисковых данных документов (Приложение 2 к Правилам).
Стоимость изготовления копий определяется Тарифами на услуги (работы), предоставляемые муниципальным бюджетным учреждением «Архив» от 31.10.2016№ 4494.
5.3. Копирование документов негосударственной части Архивного Фонда РФ, документов, составляющих объект авторского права, аудиовизуальных документов осуществляется с разрешения директора архива и в соответствии с Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах».
5.4. Установить объем копирования не более 20 листов стандартного дела.
5.5. Копии документов выдаются пользователям и их доверенным лицам под расписку в журнале учета копий.

* Обязательно для заполнения
** Обязательно для заполнения в случае посещения читального зала архива с сопровождающим лицом

[1] Статья 25 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"

[2] Подпункт 13 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 «Вопросы Федерального архивного агентства».

[3] Подпункты 12 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 «Вопросы Федерального архивного агентства»

[4] Подпункт 13 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2016 N 293 «Вопросы Федерального архивного агентства»Приложение 1